Предоставление отпуска без сохранения заработной платы. Разбор конфликтной ситуации.

Ситуация:

Работник предприятия написал заявление для предоставления ему отпуска без сохранения заработной платы. Руководитель предприятия подписал данное заявление, но издал приказ о предоставлении сотруднику ежегодного оплачиваемого отпуска. Так как ежегодный оплачиваемый отпуск, согласно графику отпусков, совпадает с указанным в заявлении сроком отпуска без сохранения заработанной платы.

Ответ:

Предоставление отпуска без сохранения заработной платы предусмотрено ст.128 ТК РФ. В силу ч.1 ст.128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Согласно ч.2 ст.128 ТК РФ некоторым категориям работников, а также в случаях, перечисленных в этой норме, в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы.

Таким образом, из положений ст.128 ТК РФ следует, что отпуска без сохранения заработной платы делятся на те, которые работодатель может предоставить работнику (ч.1 ст.128 ТК РФ), и те, которые он обязан предоставить (ч.2 ст.128 ТК РФ). Если предоставление отпуска без сохранения зарплаты не связано с обстоятельствами, перечисленными в ч.2 ст.128 ТК РФ, работодатель вправе, но не обязан удовлетворять его просьбу.

Что касается ежегодного оплачиваемого отпуска, то он, по общему правилу, предоставляется в срок, установленный графиком отпусков, который обязателен как для работодателя, так и для работника (ст.123 ТК РФ). Ст. 124 предусматривает ряд случаев, когда отпуск обязательно переносится, либо может быть перенесен на другой срок. Во всех этих случаях перенос отпуска на другое время допускается только с согласия либо по просьбе работника. Кроме того, полагаем, что перенос отпуска на другой срок может быть осуществлен и по соглашению сторон. Возможность переноса отпуска на другой срок по соглашению сторон прямо Трудовым кодексом РФ не предусмотрена, однако и запрета на это в законе нет. Предоставление работнику отпуска с его согласия в иные сроки, чем те, которые были предусмотрены графиком отпусков, не может расцениваться как факт, ухудшающий положение работника. В п. 19 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 N 169, предусмотрено, что перенесение отпуска допускается по соглашению нанимателя и работника. Это позволяет утверждать, что в любой ситуации еще не начавшийся отпуск по договоренности сторон может быть перенесен на другой срок.

Работодатель не вправе самовольно без согласия на то работника предоставлять ему отпуск, в срок, не предусмотренный графиком. Поэтому если в рассматриваемой ситуации ежегодный оплачиваемый отпуск не предусмотрен графиком отпусков в срок, указанный работником, издание работодателем по собственной инициативе приказа о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (его части в соответствии со ст.125 ТК РФ) вместо отпуска без сохранения заработной платы противоречит закону. Данные действия работодателя не обязывают работника идти в ежегодный оплачиваемый отпуск в это время, но и не предоставляют работнику возможности использовать в это время отпуск без сохранения заработной платы, о котором он просил.

Если же работник фактически просит предоставить ему “административный” отпуск вместо ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного графиком, при этом обстоятельства, перечисленные в ст.124 ТК РФ и в ч.2 ст.128 ТК РФ, отсутствуют, то издание работодателем приказа о предоставлении ежегодного отпуска не противоречит закону и, по сути, является правомерным отказом как в переносе ежегодного оплачиваемого отпуска, так и в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.